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什么是歐盟授權(quán)代表?
為了更好地保護(hù)歐盟的消費(fèi)者和環(huán)境,歐盟的法律要求,為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性 (traceability),制造商投放到歐盟市場(chǎng)的加貼了CE標(biāo)志的產(chǎn)品必須標(biāo)有制造商的名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)地址;如果制造商來(lái)自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)EEA(包括EU與EFTA)以外的國(guó)家,其產(chǎn)品必須同時(shí)標(biāo)有制造商和制造商的歐盟授權(quán)代表的名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)地址。為了提高整體的市場(chǎng)監(jiān)督效率,歐盟委員會(huì)將負(fù)責(zé)檢查市場(chǎng)監(jiān)督效率,并要求所有成員國(guó)都應(yīng)滿(mǎn)足最低法律要求,加強(qiáng)合作和交流。此外,歐盟委員會(huì)將和海關(guān)合作,并與相關(guān)利益方(制造商、歐盟授權(quán)代表、進(jìn)口商、分銷(xiāo)商)開(kāi)展合作,建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
歐盟委員會(huì)首先關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,比如:醫(yī)療器械。 歐盟授權(quán)代表的定義與職責(zé) 歐盟授權(quán)代表(European Authorised Representative 或European Authorized Representative)是指由位于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)EEA(包括EU與EFTA)境外的制造商明確指定的一個(gè)自然人或法人。該自然人或法人可代表EEA境外的制造商履行歐盟相關(guān)的指令和法律對(duì)該制造商所要求的特定的職責(zé)。
新方法指令要求歐盟授權(quán)代表必須位于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)境內(nèi)并且具有商業(yè)注冊(cè)地址(某些國(guó)家還要求歐盟授權(quán)代表必須有公司注冊(cè)號(hào)或歐盟增值稅VAT注冊(cè)號(hào));EEA成員國(guó)的政府及主管機(jī)關(guān)可以隨時(shí)直接找上歐盟授權(quán)代表核查EEA境外的制造商是否履行了歐盟相關(guān)的指令和法律所要求的職責(zé);制造商的一般商務(wù)代表(例如授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商),不論是否位于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)境內(nèi),都不應(yīng)該與新方法指令所要求的歐盟授權(quán)代表混淆;雖然歐盟授權(quán)代表可代表EEA境外的制造商履行歐盟相關(guān)的指令和法律對(duì)該制造商所要求的特定的職責(zé),但制造商依然是承擔(dān)主要責(zé)任的一方。 在沒(méi)有制造商同意的情況下,歐盟授權(quán)代表不可擅自單獨(dú)更改EEA境外的制造商所制造的產(chǎn)品,即使是為了使違規(guī)產(chǎn)品符合歐盟產(chǎn)品指令的要求。
如何選擇歐盟授權(quán)代表?
1.找專(zhuān)業(yè)的第三方, 盡量不要找代理商和經(jīng)銷(xiāo)商 為了盡可能地降低制造商的將來(lái)面對(duì)產(chǎn)品違規(guī)和出事故時(shí)的法律成本,盡量找專(zhuān)業(yè)的第三方作歐盟授權(quán)代表,避免那些僅擅長(zhǎng)于營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)銷(xiāo)商,代理商以及展覽會(huì)服務(wù)商,商務(wù)旅游/出國(guó)留學(xué)/移民代理機(jī)構(gòu)。
2.歐盟授權(quán)代表合同/協(xié)議必須由制造商和歐盟授權(quán)代表公司直接簽訂才有效 只有在EEA境內(nèi)注冊(cè)的公司才有資格作歐盟授權(quán)代表。任何在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的公司本身是沒(méi)有資格作為歐盟授權(quán)代表的。
因此在通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的認(rèn)證咨詢(xún)公司代辦/代尋第三方歐盟授權(quán)代表時(shí),
務(wù)必注意:簽訂歐盟授權(quán)代表合同/協(xié)議的甲乙雙方必須一方為EEA境外的制造商,另一方為EEA境內(nèi)注冊(cè)的歐盟授權(quán)代表公司;
(甲乙雙方中有一方為第三方中介公司的歐盟授權(quán)代表合同/協(xié)議無(wú)效!)合同/協(xié)議中的甲乙雙方的名稱(chēng)和地址必須和將來(lái)加貼了CE標(biāo)志的產(chǎn)品的包裝/標(biāo)簽上的制造商和歐盟授權(quán)代表的名稱(chēng)和地址完全一致;
合同/協(xié)議中的主要條款必須用歐盟官方語(yǔ)言(比如英文)撰寫(xiě)。
(只用中文撰寫(xiě)的歐盟授權(quán)代表合同/協(xié)議無(wú)效!) 合同/協(xié)議中的主要條款必須依據(jù)歐盟的相關(guān)法律/指令。
3.在尋找歐盟授權(quán)代表時(shí), 務(wù)必要參考?xì)W盟授權(quán)代表公司的聲譽(yù),資質(zhì),經(jīng)驗(yàn)和存在的年限,以及所服務(wù)過(guò)的客戶(hù)種類(lèi),地理分布,來(lái)源和數(shù)量。 只有在歐洲EEA境內(nèi)注冊(cè)的公司才有資格作歐盟授權(quán)代表。因此在通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的認(rèn)證咨詢(xún)公司代辦/代尋第三方歐盟授權(quán)代表時(shí),一定要問(wèn)清楚國(guó)外歐盟授權(quán)代表公司的真實(shí)詳細(xì)情況:名稱(chēng),公司注冊(cè)地址,成立年限,網(wǎng)站,聯(lián)系電話(huà),傳真,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式,為其他客戶(hù)辦理過(guò)的產(chǎn)品比如醫(yī)療器械注冊(cè)證明,等等信息。
4.歐盟授權(quán)代表合同條款應(yīng)以歐盟的主要官方語(yǔ)言為版本 歐盟授權(quán)代表合同條款應(yīng)以歐盟的主要官方語(yǔ)言為版本。如果歐盟授權(quán)代表的合同完全以中文簽訂,這樣的合同在歐盟沒(méi)有法律效益,發(fā)生糾紛時(shí),又怎樣能保護(hù)中國(guó)的制造商在歐盟的權(quán)利呢?
5.避免公告機(jī)構(gòu)(NB)兼任歐盟授權(quán)代表 為了避免利益沖突和確保認(rèn)證過(guò)程中的公正性,歐盟指令嚴(yán)格禁止公告機(jī)構(gòu)(NB)代辦或兼任歐盟授權(quán)代表,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),公告機(jī)構(gòu)將面臨被撤銷(xiāo)資格的風(fēng)險(xiǎn)。
6.避免在歐洲留學(xué)的親戚朋友兼任歐盟授權(quán)代表指定歐盟授權(quán)代表的流程
A) 判定是否需要指定歐盟授權(quán)代表;目前對(duì)于是否需要?dú)W盟代表協(xié)議,一般看兩個(gè)方面的要求,一個(gè)是法規(guī)上的要求,另一個(gè)是客戶(hù)的要求。例如對(duì)于II類(lèi)以及更高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械在CE認(rèn)證頒證前必須要有歐盟授權(quán)代表協(xié)議;而對(duì)于I類(lèi)醫(yī)療器械更多的是客戶(hù)提出需要在包裝上看到歐盟代表的信息。
B) 選擇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成為歐盟授權(quán)代表;由于醫(yī)療器械高風(fēng)險(xiǎn)性,歐盟對(duì)醫(yī)療器械的歐盟授權(quán)代表的有很高的責(zé)任要求。歐盟授權(quán)代表要代表制造商與歐盟近30個(gè)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)交涉和打交道至少5年時(shí)間。因此,選擇專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)擔(dān)任該項(xiàng)職責(zé)非常重要。
C) 簽署協(xié)議;在雙方商定好權(quán)利和義務(wù)后,按照規(guī)定的協(xié)議范本簽訂合約。該合約一式兩份,每簽五年。對(duì)于同一個(gè)客戶(hù),可以包含不同的產(chǎn)品在同一個(gè)協(xié)議中,但是鑒于工作量和責(zé)任不同,其成本不同,因此收費(fèi)略有不同。
D) 提交技術(shù)文件;簽署協(xié)議之后,企業(yè)可以拿到協(xié)議提交給公告機(jī)構(gòu),因其為認(rèn)證的必備內(nèi)容。當(dāng)客戶(hù)獲得CE認(rèn)證后,應(yīng)將CE認(rèn)證證書(shū)、技術(shù)文件、測(cè)試報(bào)告提交一份給歐盟授權(quán)代表保存。
E) 持續(xù)聯(lián)絡(luò)。歐盟授權(quán)代表在每年度應(yīng)保持與客戶(hù)的聯(lián)絡(luò),適用時(shí),匯報(bào)其產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。
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