2022年11月30日，歐盟委員會（EC）發(fā)布了關(guān)于生物基、可生物降解、可堆肥塑料的政策框架。該政策框架將為歐盟及成員國在未來針對該類材料的立法做出指導。

關(guān)于生物基塑料

該政策框架文件首先介紹了生物基塑料的定義，指出生物基塑料可分為“可生物降解”及“不可生物降解”兩大類。其中，“可生物降解”塑料中的所有有機組分將在適宜的環(huán)境中轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水、新的微生物生物質(zhì)、礦物鹽以及甲烷（無氧降解條件）等終產(chǎn)物。用于制造可生物降解或可堆肥塑料的添加劑也應該安全地生物降解且不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。 

目前在歐盟并沒有將某種材料定義為“生物基塑料”的統(tǒng)一標準，歐盟委員會推薦使用歐洲生物基產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會（CEN/TC411）制定的標準。在測量產(chǎn)品中生物基塑料的含量時，也推薦采用該委員會發(fā)布的測試方法，以達到整個產(chǎn)品市場的統(tǒng)一性。

為了避免“漂綠”行為和誤導消費者，歐盟委員會規(guī)定禁止對產(chǎn)品作出“生物基”或“生物塑料”等宣稱。廠家僅可以聲明該產(chǎn)品中生物基塑料的含量占比。例如，聲明“產(chǎn)品中生物基塑料的含量為50%”。由于可生物降解塑料主要用于食品及飲料包裝等使用壽命較短的應用，因此用于生產(chǎn)這類產(chǎn)品的資源會迅速流失。

關(guān)于可降解塑料

同時，歐盟委員會也指出，使用可降解塑料替代傳統(tǒng)塑料可能會減緩減少產(chǎn)品浪費和再利用的循環(huán)經(jīng)濟解決方案的發(fā)展，還可能會阻礙設(shè)計回收塑料以使其盡可能長時間地保持在循環(huán)利用周期中，以及阻礙非塑料類替代產(chǎn)品的使用。

鑒于以上缺點，歐盟委員會建議應將可生物降解塑料局限于特定的應用場景，不應將推廣可生物降解塑料作為不當廢物管理或亂扔垃圾的解決方案。文件中例舉了幾個典型的應用場景，其中包含農(nóng)用地膜、漁業(yè)多利繩、樹木保護產(chǎn)品、植物固定夾或草坪修剪機線等。

*歐盟委員會最后強調(diào)，生物基、可生物降解和可堆肥塑料如果合理使用則可以帶來優(yōu)于傳統(tǒng)塑料的優(yōu)勢。重要的是要確保這些材料的設(shè)計和使用能為循環(huán)經(jīng)濟做出貢獻，并避免浪費。委員會鼓勵公民、成員國當局和企業(yè)在制定政策、投資或采購決策中使用該政策框架文件。

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