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檢測認證專業(yè)知識解讀

危險廢物專項行動深入開展,這五個方向要留意

2020年5月,生態(tài)環(huán)境部正式制定發(fā)布《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)統(tǒng)一部署,在河南、福建等多地深入推進、持續(xù)開展專項整治行動。為配合《方案》部署,各地依照階段要求開展危險廢物整治工作。目前處于集中攻堅階段,主要目標設(shè)定在提高危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,健全危險廢物監(jiān)管體系,嚴守危險廢物環(huán)境和安全風(fēng)險底線的行動指南,致力于危險廢物管理常態(tài)化、規(guī)范化和信息化。

依照現(xiàn)階段情況,專項行動會逐漸加強以下方面工作的開展,企業(yè)方也應(yīng)對政策趨勢有所了解。

1、清晰企業(yè)主體責任。落實企業(yè)主體責任,明確危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(yè)的主要負責人、法定代表人或?qū)嶋H控制人是危險廢物污染防治和安全生產(chǎn)的第一負責人。要嚴格落實危險廢物污染防治以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度,危險廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時依法公開危險廢物污染環(huán)境防治信息,依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。

2、加強信息化系統(tǒng)應(yīng)用。加強信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。

3、實現(xiàn)全過程跟蹤管理。將積極推行視頻監(jiān)控、電子標簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理,同時與相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)實現(xiàn)互通共享。
依托生態(tài)環(huán)境保護信息化工程,完善國家危險廢物環(huán)境管理,實現(xiàn)全國危險廢物環(huán)境管理信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理,并與相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)實現(xiàn)互通共享。

4、解決‘最后一公里’難題。
①針對小微企業(yè)和個體工商戶、科研機構(gòu)和學(xué)校實驗室等產(chǎn)廢單位點多、面廣、量小等特點,支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施,解決分散小微企業(yè)和“社會源”危險廢物收集難問題。
②在小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)等開展危險廢物集中收集貯存試點,解決“工業(yè)源”小微企業(yè)危險廢物收集難問題。
③鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預(yù)處理示范項目。

5、列‘白名單’簡化審批。由于危險廢物的自身所具有的危險特性,在運輸過程中有著較大的風(fēng)險,引起了企業(yè)和有關(guān)單位的高度重視,如何管理運輸過程中的風(fēng)險控制,降低簡化復(fù)雜的審批流程,也成為企業(yè)在危險廢物運輸過程中的關(guān)鍵問題。
①完善危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度,通過制訂《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》,規(guī)范危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批事項和審批行為,明確審批時限。
②全面推廣應(yīng)用危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行;跨省轉(zhuǎn)移通過信息系統(tǒng)實行線上協(xié)商溝通,簡化審批手續(xù),壓縮轉(zhuǎn)移審批周期。
③根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和危險廢物利用處置和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險可控程度等,以“白名單”方式簡化低風(fēng)險危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序,提高轉(zhuǎn)移審批效率,切實降低企業(yè)負擔。
④維護危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序,各地不得設(shè)置不合理行政壁壘。

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